金农牧函﹝2008﹞28号

金昌市农牧局
关于上报夏季粮油生产形势分析情况的函

省农牧厅：
    根据《关于上报夏季粮油生产形势的紧急通知》（甘农牧农函﹝2008﹞146号）要求，现就我市今年夏季粮油生产形势和主要工作特点汇报如下：
一、当前生产形势
    今年以来，全市上下按照贯彻落实科学发展观的总体要求，紧紧围绕农业增效、农民增收目标，以增加农产品有效供给为重点，狠抓夏季粮油生产，全市夏季粮油生产有效克服气候异常、部分农资价格持续走高等不利影响，继续保持平稳发展的良好势头。主要呈现出以下特点：
（一）种植面积进一步扩大。据测算，今年全市夏粮播种面积将达到59.62万亩，同比增加2.07万亩，预计产量达到25.9万吨，平均单产达到434公斤/亩；在夏粮作物中，小麦种植面积22.52万亩，较上年增加0.61万亩；优质啤酒大麦面积37.1万亩，增加1.46万亩；油料作物种植面积达到4.1万亩，同比增加0.83万亩，预计产量达到1.12万吨，平均单产达到292公斤/亩。夏季粮油种植面积和产量均达到历史最高水平。
（二）灾害频发给夏季粮油增产带来一定困难。今年以来，我市自然灾害频发，先后经历了连阴雪低温冻害、雨雪霜冻和沙尘暴等自然灾害天气，且都发生在农业生产的关键时期，给我市造成了很大的损失。据统计，截止目前，全市农作物受灾面积累计达到6.78万亩，比上年同期增加2.98万亩，农作物成灾面积达到4.78万亩，给农业生产带来一定的不利影响。
（三）广大农户种植积极性高涨。近年来，由于种植结构安排合理，小麦、啤酒大麦价格高位运行，油料价格持续上涨，农业收入明显增加，通过市场推动，绝大多数农户发展夏季粮油生产的积极性越来越高，为我市作好夏季粮油生产工作奠定了坚实的基础。
二、春耕生产进展顺利
     截止4月底，全市已完成春播总面积98万亩，比年初意向面积增加8万亩，其中完成春播粮食面积74.82万亩，春播油料作物2.1万亩，完成小麦播种22.52万亩，大麦播种37.1万亩。尽管今年我市春耕生产进展顺利，但仍然存在一些困难和问题：一是气候异常，自然灾害多发，抗灾任务重；二是农资价格不同程度上涨，致使农业生产成本加大，压缩了农产品收益的空间。在春耕生产中我们主要采取了以下措施：
（一）加强组织领导。在加大中央、省、市有关支持粮食生产、增加农民收入政策措施宣传和落实工作力度的同时，加强了对农业结构调整的指导和服务，引导基层干部和广大农民群众抓住去秋以来水情形势和土壤墒情较好、农产品价格上涨的有利时机，扩大农作物种植面积，大力发展粮食生产，狠抓区域特色优势产业发展。为全面推动我市春播工作，各地及时开展了春播种植意向调查，制定了春播工作安排意见，因地制宜对春播工作进行了具体的安排部署，确保技术到位，人员到位，物资到位。市农牧局组织市、县（区）农牧部门主要负责人和技术人员，多次深入田间地头，及时进行跟踪指导，为农户解决春耕生产中存在的困难和问题，保证了春播工作的顺利进行。
（二）积极开展抗灾救灾，解决好贫困户的春耕生产问题。针对持续低温雪灾天气造成的损失，我们组织有关乡镇和部门，积极开展生产自救。下发了关于加强受灾日光温室和灾后补救工作的指导意见，并及时组织技术干部组成技术指导小组，深入受灾村社日光温室内，就防冻措施、灾后管理、育苗补种等逐户进行指导，确保将冻害损失降到最低。同时，积极筹集资金，动员各部门及干部职工开展帮扶活动，尽最大努力安排好贫特困群众的生产生活，保证其春耕生产顺利进行。
（三）认真开展农资市场专项整治。今年入春以来，我市农牧、工商、供销、质监、商务等职能部门在永昌县朱王堡镇举行了声势浩大的全市农资连锁经营授牌暨打假保春耕行动动员大会。启动了我市春季农资打假护农专项整治行动，截至目前，全市累计出动农资执法人员280人(次), 共检查种子、化肥、农药及农机配件经营企业门店115个，整顿农资市场2个，查扣假冒伪劣农作物种子1300多公斤，假劣蔬菜种子82罐（袋），农药68（瓶）袋，在行动中，共清查整顿农资生产企业、农资经营门店24处，查获假冒化肥12000公斤。通过1个多月的专项整治，全市农资市场秩序进一步好转，有力的保障了春季农业生产安全。
（四）积极开展实用技术培训。认真实施“第二轮10万农民劳动技能提升计划”，组织局系统16名科级干部和中级以上职称技术人员深入农户开展科技培训与技术指导，在市农牧系统农民实用技术培训基地重点开展了种子法律法规、苹果蠹蛾防控、肉羊标准化养殖技术等培训班3期，共培训333人。市农技中心针对各村书记、主任，种植专业户等举办了蔬菜新品种介绍、日光温室蔬菜栽培、娃娃菜栽培、美葵新品种及栽培、麦类病害防治、农作物高效栽培、蔬菜栽培等实用技术培训班2期，培训578人。围绕特色产业，组织科技下乡小分队，深入六个乡镇的40余个村社面对面，手把手对农民进行实用技术指导、科技咨询和服务工作，发放技术明白纸2万份，科技图书3000册，培训农民1.5万人次，提高了农民科学种田的实用本领。
三、全年生产形势分析
     为了认真贯彻落实全国稳定发展粮食生产座谈会议和全国农业工作会议精神，进一步增强我市粮食综合生产能力，促进粮食持续稳定发展，根据省上开展粮食高产创建活动的要求，我们及时制定下发了《2008年金昌市粮食高产创建活动年工作方案》，全面提升粮食综合生产能力。预计今年全市农作物总播种面积可达106.39万亩，同比增加7.35万亩。其中：粮食作物75.06万亩，增加2.77万亩；油料4.1万亩，增加0.83万亩；蔬菜16.85万亩，增加2.82万亩；其他作物10.38万亩，增加0.93万亩。总体上看，大麦、小麦、洋芋、蔬菜等作物种植面积要高于去年，玉米种植面积将减小，主要原因是玉米种植成本高于大麦、小麦等作物，且需用的劳动力也较多。从种植效益上分析，由于受粮食、化肥、农药、燃料、人工等要素价格上涨的因素，粮食等作物种植成本明显增加，以小麦为例，亩成本425元（种子费85元、肥料费180元、农药费30元、排灌费60元、机作费60元、农机维修费10元），较去年增加近40元，势必影响种植效益。
    促进粮食稳定发展的措施及建议：一是稳定粮食播种面积。进一步提高粮食安全意识，积极有效地抓好粮食生产。充分利用我市自然资源优势，引导农民优化种植结构，合理安排茬口和布局。同时，加强现有耕地管理，严禁耕地抛荒。二是加强农业基础设施建设，改善粮食生产条件。加强土地管理和耕地保护，狠抓农田水利建设，加强土壤改良，加快推进农业机械化，逐步改善生产性投入不足、农业基础设施长期薄弱的局面。三是以主攻单产为重点，加强农业先进适用技术的推广应用。针对我市粮食生产的现状，以主攻单产、提高品质为重点，加强农业先进适用技术的推广应用，着力提高科技对粮食生产的贡献率。四是积极推进粮田适度规模经营，努力提高粮食产业化水平。遵照“依法、自愿、有偿”的原则，积极创造条件让部分粮田向种粮能手集中，推进粮田适度规模经营；支持和鼓励各类粮食加工、经营企业和产销服务组织在粮食集中连片种植区，稳固粮食产销关系，发展订单生产，扩大订单数量。大力培育粮食专业合作组织，着力提高粮食生产社会化服务水平，加快粮食生产规模化、专业化、合作化、机械化，努力提高粮食生产产前、产中、产后服务水平。
四、农情信息工作做法及建议
     今年以来，我市不断加大对农业信息化建设的投入和支持力度，全力推进农业信息化建设，使全市农业信息化建设得到了较快发展。年初我市召开了全市农牧系统信息工作会议，制定并下发了农情信息报送工作制度，要求局属各单位和县、区农牧部门及时报送农情信息，指定专人负责农情信息报送工作，并确定了各单位每月报送信息的数量，将信息报送工作列入年度考核工作，对完不成报送任务的，除通报批评外在年度考核中扣除相应的分值，确保信息报送工作及时。由于我市只有一县一区，采集信息的渠道不多，信息量有限，采取信息日报送制度后，普遍存在着信息报送数量多而质量不高的问题，建议相应减少信息报送数量，以提高信息报送的质量。

                       二○○八年五月八日

主题词：农业 生产 情况 函
金昌市农牧局办公室 2008年5月8日印发
附表1：
金昌市（州）夏季粮油生产情况
单位：万亩、万吨

注：一 = ㈠ + ㈡；二 = ㈠ + ㈡ + ㈢；㈠ = 1+2；当年冬小麦面积和产量指上一年度秋播冬小麦面积和预计（实际）产量。

附表2：
金昌市（州）春播情况调查表
单位：万亩

注：春播总面积=一+二+三+四+五+六；春播粮食=（一）+（二）+（三）；谷物=1+2+3+4+5+6+7+8；春播数据为累计数。
附表3：
金昌市（州）全年农作物面积预计表
单位：万亩

注：农作物总播种面积=一+二+三+四+五+六+七+八；一=夏粮+秋粮= ㈠ + ㈡ + ㈢；
㈠=1+2+2+3+4+5+6+7+8。